2021年1月7日，高淳区人民检察院党组书记、代检察长席晨在高淳区第十六届人民代表大会第五次会议上报告2020年高淳检察工作。

经会议选举，席晨同志全票当选高淳区人民检察院检察长（须报经南京市人民检察院检察长提请南京市人民代表大会常务委员会批准）。

2020年，高淳区检察院在区委和市检察院的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、区政协及社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对检察工作的绝对领导，坚持人民至上的价值理念，紧紧围绕高淳“一城一区一支点”发展定位，认真履行检察职能，全面深化检察改革，各项检察工作稳步向前，为全区高质量发展和市域社会治理现代化提供优质高效的法治保障和检察服务。

办案数据

全年共办理各类案件1570件。其中办理审查逮捕案件181件，审查起诉案件447件；办理刑事执行检察案件629件，控告申诉检察案件96件；办理公益诉讼案件68件；办理刑事立案、侦查、审判活动监督案件34件，民事、行政监督案件115件。全年各项司法绩效指标均较去年全面提升，“案-件比”、认罪认罚适用率等多项指标位列全市检察机关前三名。

勇担服务大局的检察使命全力护航经济社会发展

坚决维护社会和谐稳定

全年办理危害公共安全犯罪案件171件177人，从严打击新型网络犯罪，办理侵犯公民个人信息、电信网络诈骗、利用网络开设赌场等犯罪案件29件76人。从快从严办理杨某等人利用苏宁、国美电商平台从事开设赌场、帮助信息网络犯罪活动案，对涉案41人提起公诉，指控犯罪数额人民币8亿余元。

深入推进扫黑除恶专项斗争

坚持“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”，对11件63人涉恶犯罪案件全部提起公诉。在办理罗某某等人涉恶案中，充分发挥自行补充侦查职能，坚持除恶务尽、“打财断血”，追捕追诉4人，追加认定赌资人民币3700余万元、违法所得2500余万元，查扣涉案房产10套。充分研判“套路贷”犯罪案件，推行“职业放贷人”精准打击机制，推动解决金融机构监管不严、银行坏账率高等问题。

主动融入营商环境建设

服务保障战疫防汛、复工复产，1名干警获全市政法系统新冠肺炎疫情防控工作嘉奖。坚持依法保障企业权益与促进守法合规经营并重，建立涉民营企业犯罪案件特殊审查机制，充分考虑犯罪性质、情节、后果等因素，涉企案件不捕率29.6%、不诉率40.2%、非羁押率69.8%，最大限度避免出现“办理一个案件、搞垮一个企业”的现象。

坚守为民服务的永恒初心全力维护群众切身利益

严肃查办危害民生民利犯罪

紧盯农村基层案、群众身边案，精准助力乡村振兴，共办理危害农村稳定、侵犯农民利益犯罪案件150件168人。依法办理结伙流窜多地、6次面向农村大龄男青年骗婚的腾某某等7人诈骗案。积极惩治和预防腐败，办理职务犯罪案件12件16人。加大对招投标市场乱象的整治力度，对招投标领域涉嫌犯罪的12名人员提起公诉，并在检察环节追赃2800余万元。对近年来全区交通肇事案件进行系统分析，就发现的老年群体易受伤害、未成年人不当驾驶电动自行车等问题，发出全市首份交通安全领域检察关注函。

多措并举钝化社会矛盾

挂牌成立高淳区人民检察院刑事和解室，加大亲属邻里间轻微刑事案件调处力度。用心用情落实“群众来信件件有回复”，受理群众信访数同比下降56.8%、行政争议实质性化解率同比上升100%。最大限度释放检察温度，刑事被害人救助覆盖率、救助人数均居全市第一。全院干警作为政法网格员“进网入格”200余人次，推动落实矛盾化解、民生实事16件次，对砖墙镇村民周某某司法救助案被评为全市政法网格员工作月度十佳案例。

持续保护未成年人合法权益

深化“全国青少年维权岗”建设，打造“四大检察”一体化运转的未检专业化办案组，对涉罪未成年人开展帮教61人次。实现院领导担任法治副校长全覆盖，开展法治宣传27场次，受教育人数6000余人次。推动形成未成年人保护社会化治理大格局，与区妇联共同建立“亲职教育”基地，牵头与教育、团委、妇联会签实施意见，在全市范围内率先对涉未成年人相关行业人员进行资格审查。

强化法律监督的职能作用全力提升检察司法公信

以客观公正为原则加大监督力度

强化诉前主导和审前过滤作用，对涉嫌犯罪但无逮捕必要或证据不足的103人作出不批准逮捕决定，对犯罪情节轻微或证据不足的50人作出不起诉决定。预防和纠正侵犯被监管人合法权益的行为，实现法律尊严权威与司法人文关怀有机统一。多元化开展民事行政监督，实现对民事生效裁判结果、审判程序、民事行政执行活动等监督领域全覆盖。

以听证说理为载体增强监督效果

坚持“应公开尽公开”，促进案结事了人和。召开不起诉公开听证、民事监督案件公开答复等9次，各类监督事项采纳率、当事人满意率均为100%。邀请人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员、侦查机关等参加公开听证会。

以“求极致”为标准提升办案质效

将人民群众的实际感受作为衡量检察办案成效的重要标准，最高检提出的“案-件比”指标达到1:1.16，在全市位列第二。切实履行检察官在刑事诉讼中的主导责任，认罪认罚适用率95.1%、确定刑量刑建议提出率81.1%、采纳率99.5%，均在全市处于领先水平。

紧扣社会治理的时代脉搏全力释放检察工作效能

深化公益诉讼践行多赢共赢

践行“长江大保护”国家战略，牵头玄武法院、高淳公安分局、高淳农业农村局成立“两湖一江”生态修复增殖放流基地。运用“四检合一”模式办理破坏生态环境类犯罪案件，被最高检新闻发布会宣传。构建国有资产守护联防联控机制，牵头与公安、司法、人社等部门会签意见，健全社保基金安全防控体系。

强化检察建议推动综合治理

坚持社会化调查、案件化办理、公开化送达、集中化训诫、持续化督改、多元化治理，提出各类检察建议57件。邀请各级人大代表现场观摩检察建议公开宣告仪式，向30家涉案企业集中公开宣告送达检察建议书，并开展训诫及警示教育。针对近年来安全生产领域犯罪案件暴露出的安全生产主体责任落实不到位、制度规范不健全、安全培训流于形式等问题，向有关涉案企业制发检察建议书9份。

推进人大监督与检察监督同频共振

探索“人大监督+检察监督”新模式，区人大常委会将两位人大代表提出的“关于加强校园周边食品安全和业态布局综合整治的建议”转办后，组成专门调查组开展实地调查，就发现问题依法向主管部门发出检察建议书。该做法被《检察日报》专题报道，市检察院主要领导批示肯定并要求在全市检察系统推广。

激发党建引领的内生动力全力加强检察队伍建设

常态化加强思想作风建设

强化党的建设与检察业务深度融合，全区40余家兄弟单位来院调研。党建经验做法在全省检察机关“融党建”论坛交流（系全市基层检察系统唯一），团支部获“江苏省五四红旗团支部”荣誉称号。严格执行有关过问、干预、插手案件办理的“三个规定”及“一个办法”，部署作风大整顿、集中查纠检察队伍突出问题等专项行动9个，开展作风巡查90余次。

常态化加强业务素能建设

深化检察官教检察官制度，检察长、副检察长实现上讲台全覆盖，“汶溪沙龙”教育培训品牌获上级认可，全院员额检察官人均办案数位居全市前列。选派1名骨干援派西藏、2名骨干赴省市检察院挂职交流，3名青年干警入选全市检察机关“百人计划”，2名干警分别获聘省市检察机关兼职教师，1名干警获全市检察机关首届公益诉讼检察业务技能竞赛第一名，1名干警被评为南京市“新时代最美机关人”（岗位奉献之星）。

常态化接受人大及社会各界监督

牢固树立监督者更应主动接受监督的理念，积极邀请各级人大代表、政协委员及社会各界人士调研视察、参与听证、观摩庭审、列席检委会30余场次。加大检务公开力度，发布重要案件信息、以案释法案例、终结性法律文书等1000余条。

2021年工作安排

2021年是实施“十四五”规划的开局之年，是社会主义现代化建设新征程的启航之年，更是中国共产党成立100周年。

一是提升履职站位，护航发展大局。

二是坚持司法为民，保障民生福祉。

三是强化监督理念，维护公平正义。

四是锻造过硬素能，树立良好形象。

新的一年，高淳区检察院将强化政治自觉、法治自觉、检察自觉，全面落实上级各项工作决策部署要求，聚焦“两争一前列”目标要求，坚持高淳“一城一区一支点”发展定位，精准把握“五篇关键文章”，重点服务“六个新突破”，保障建设“七大功能板块”，以稳进、落实、提升的实际成效，高水平服务“强富美高”新高淳建设。