“我们在办理食品经营许可证时，都要给倪云庆好处费，几百到几千不等，不然证件就会办不下来”。2018年5月，一份匿名举报信送到了秦淮区监察委。
这封匿名信直指秦淮区市场监督管理局月牙湖分局副主任科员倪云庆收受贿赂。监察委在一般性审查谈话调查过程中发现倪云庆涉嫌受贿犯罪，决定对其采取留置措施，并立案调查……
近日， 这起秦淮区监察委成立后向检察院移送的首例留置职务犯罪案件， 在秦淮区法院公开开庭审理， 秦淮区人民检察院检察长陆宁平出庭支持公诉。 区委常委、纪委书记、监委主任王晓卫，人大代表、街道、区市场监督管理局等部门一线执法岗位党员干部旁听庭审。
“小公权、大祸害” 公诉人直击微腐败
这是秦淮区检察院办理的第一起由区监察委员会移送的案件，秦淮区检察院检察长陆宁平作为承办检察官，从案件受理、对象交接、强制措施决定及执行、人员入所、提审讯问等各环节入手，加强与区监察委工作衔接。在一个半月的全面细致审查中，针对被告人的职责范围、索贿事实等方面，强化补充证据，制作了10余万字的案件审查报告。
庭审现场唇枪舌战， 面对被告人的翻供， 公诉人用证据当庭反驳被告人！
庭审过程中，公诉人陆宁平围绕案件核心讯问了被告人倪云庆，在被告人及律师针对其中7笔受贿事实，提出无职务便利的辩解和自首认定的情况下，全面客观出示证据，充分驳斥被告人翻供。
发表公诉意见时，公诉人陆宁平表示，倪云庆大肆利用手中职权索贿、受贿，将营业执照和食品经营许可证明码标价甚至还可以讨价还价，办不成还可以退款，权钱交易凸显。看似很小的“微腐败”，损害的却是老百姓的切身利益，严重破坏党群关系，啃食群众的幸福感、安全感和获得感。法院将择日宣判。
“小数额，多次数” ，他将黑手伸向了群众，500元不嫌少，3000元不嫌多
李华（化名）是秦淮区一家公司的法定代表人，2017年11月，公司向市场监督管理局提出变更食品经营许可证申请，按照规定，市场监督管理局会派人上门检查，核实公司是否具备经营场所要求。这名上门检查的工作人员正是倪云庆。12月份，倪云庆来到公司，在常规检查后，他跟李华强调，食品经营许可证只能在他手上批，通常按程序这个证需要3 个月才能办下来，如果要快的话，其它公司的做法通常包个2000 元的红包给他，就可以以最快的速度办好。
当李华说自己身上一般不装现金后，倪云庆主动加了他的微信。
后来倪云庆通过微信通知李华，证办好了并让他快去拿。李华安排会计去拿证，会计打电话回来说：“倪科长不给办，说你们老板太小气了”。思来想去，李华微信给倪云庆转了500元，并备注“领导辛苦了，买条烟抽抽”。随后，会计顺利拿到了食品经营许可证。
只要肯花钱，还能帮忙处理投诉
王宇（化名）的朋友开了一家婚介公司，2018年1月被客户投诉，可能会被工商所处罚，这样公司会有污点。因为觉得王宇“路子”多，朋友请他帮忙沟通解决。
在与倪云庆的交谈中，王宇提出留个电话号码聚聚，倪云庆表示：“这样就对了，像那个老周，说认识哪个哪个领导，公司是纳税大户什么的，有本事他去找啊，最后这个事还是要到我这里处理解决。”王宇明白了，他是在要钱。与朋友商量后，决定给倪云庆3000元。
过了两天，王宇约倪云庆吃饭，倪云庆将地点定在了一个小餐馆。两个人的饭局，倪云庆对其他话题都不关注，揪着投诉的事情不放，强调投诉要罚款，还要上黑名单，事情很难办，基层一线的同志不容易，风里来雨里去，多次提出要表示表示。王宇将3000元现金给了倪云庆。倪云庆当场表示，后面如果公司再有投诉，会第一时间通知并帮忙处理。当然，这些投诉的“处理”也不是免费的，王宇每次都会拎着东西去“感谢”，床上用品、橄榄油、海参等，倪云庆都是来者不拒。
……
就这样，倪云庆共为38名工商户在营业执照、食品经营许可证申领发放，消费投诉纠纷处理等事项上提供帮助，索贿或受贿共计人民币10.36万元。
倪云庆在庭审最后陈诉：“我不该向行政执法对象索要贿赂，更不该心存侥幸，一错再错，我对不起组织对我的挽救和关爱，也对不起我的家人……”可是，世上哪有后悔药，等待他的只能是法律的严惩。
悔过书
人，在一个地方工作三十多年，太熟悉这个工作环境了，加上自己整天吃吃喝喝，滥交朋友，找我帮忙的人很多，必然随时带来一些金钱、卡、烟酒等的诱惑，我自律差，根本就抵挡不住，有多少收多少。我只要填填表格、上传电脑（就行了），在朋友面前有面子，还有钱拿，各取所需。当时我觉得，有钱不拿就是呆子。我到最后还主动跟人谈价格，钱少的还不愿意去做。我错误地认为，收钱办证理所当然，私欲急速膨胀，人也就飘飘然了，不知道自己姓什么了。
—倪云庆
参加旁听的党员干部们纷纷表示，做基层的红盾卫士，就是要为人民群众办实事办好事，而不能用手中的权利去为自己徇私。党纪国法，是碰触不得的高压线，基层工商干部要做到心中有民，更要做到心中有戒。
“小案件、大格局” 办案延伸社会治理
一个工作了30年的基层工商干部，将手中公共“小权力”沦为牟取私利的“大利器”，违规违法任性利用权力捞取好处，这起发生在群众身边的小官贪腐典型案件，给旁听庭审的党员干部带来极大的警示教育：党纪国法不容违逆，法律底线不容触碰，切勿使国家赋予的本应为人民服务的公权力变成大肆敛财的工具。
针对案件中发现的违规发放证照问题，秦淮区检察院民事行政检察部门依据办案中发现的监督线索，履行法律监督职责，积极调查取证，及时向相关行政部门发出督促履职检察建议，建议对案件中出现的违规发放证照问题，进行全面排查梳理，对登记机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予登记决定的工商执照、食品经营许可证等权证，根据利害关系人的请求或者依据职权予以撤销。并要求其加强对工作人员的法制教育，组织业务培训，在日常工作中要严格《个体工商户登记管理办法》等规定，规范行政程序，严格办事流程，切实做到依法行政。
